核心定位：我国电力行业网络安全防护的纲领性标准，自2019年4月1日起实施，由国家能源局、国家电网等45家单位联合编制，覆盖发电、输配电、用电、电网调度全环节，贯穿系统全生命周期（规划、建设、运行、退役）。
01 核心原则
- 安全分区：按业务重要性划分为控制区、非控制区、管理信息区，如发电厂监控系统、变电站自动化系统等核心控制区需实施最高级别防护。
- 网络专用：电力监控系统须使用独立于公共互联网的专用网络，避免外部干扰。
- 横向隔离：不同安全区域间采用物理/逻辑隔离（如防火墙、隔离网闸），阻断非法数据流动。
- 纵向认证：上下级调度机构、发电厂与电网间通信须加密传输，实施身份认证（如纵向加密认证装置）。
02 防护技术体系
- 基础设施安全：包括物理环境安全（机房防护）、网络设备安全（交换机/路由器加固）、服务器/终端安全（操作系统加固、漏洞修复）。
- 体系结构安全：采用“三维防护架构”——X轴（技术防护：防火墙、入侵检测）、Y轴（应急备用：冗余系统、三道防线）、Z轴（全生命周期管理：规划-运行-退役）。
- 监控系统本体安全：强化SCADA、能量管理系统等核心系统的代码安全、接口防护及数据加密。
- 可信安全免疫：引入可信计算技术，确保系统启动、运行过程可信赖。
03 应急与安全管理
- 应急措施：构建“冗余备用+多道防线”体系，如主备系统切换、横向/纵向三道防线（边界防护、内部隔离、核心控制），确保故障或攻击下业务连续。
- 安全管理：
- 全生命周期管理：从规划设计到退役报废全程融入安全要求，如设备采购阶段即验证安全资质。
- 人员与设备管理：定期开展安全培训、权限管控，设备需通过安全认证（如专用安全产品认证）。
- 风险评估与演练：每年至少一次网络安全风险评估，定期组织应急响应演练，检验防护效果。
04 适用范围与扩展
- 覆盖电力生产全链条：发电厂、变电站、电网调度中心、配电自动化系统等。
- 延伸至新兴领域：新能源电站（风电/光伏）、储能系统、微电网等监控系统亦需遵循。
- 与国家政策衔接：落实国家发改委2014年第14号令《电力监控系统安全防护规定》及信息系统等级保护要求。
本标准通过“原则-技术-管理”三维框架，构建电力监控系统网络安全防护体系，推动从“被动防御”向“主动免疫”转型，为电力系统安全稳定运行提供制度保障，是电力行业数字化转型中的关键安全基石。
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