电力网络安全分区：一篇让新人秒懂的科普指南

电力系统是国家的”关键信息基础设施”，其网络安全防护体系有着独特的分区架构。本文将从最基础的概念讲起，带你搞懂电力安全分区到底是什么、为什么这么分、以及 2026 年的最新变化。

一、为什么要分区？先从一个问题开始

想象一下，你家小区的门禁系统：

• 大门口的保安查得松，快递外卖随便进
• 但地下室的配电房，只有持证电工才能进
• 至于小区监控室，那更是连物业经理都要刷卡

不同的重要程度 → 不同的安全等级 → 不同的准入规则。

电力系统也是同样的逻辑。一套电力网络里，有的系统能直接控制发电机组的启停（想象一下全国停电的后果），有的系统只是看看报表、发发邮件。如果所有系统都连在一张网上、用同一套安全策略，那一旦邮件系统中了病毒，可能顺着网络就蔓延到了控制系统——这可不是闹着玩的。

所以，电力行业的答案是：分区。把不同安全等级的系统物理隔离、逻辑分开，各守各的门。

法规依据

电力网络安全分区的法律法规基础包括：

法规/标准	级别	核心要求
《中华人民共和国网络安全法》（2017）	国家 法律	关键信息基础设施实行重点保护
《中华人民共和国数据安全法》（2021）	国家 法律	数据分类分级保护制度
《关键信息基础设施安全保护条例》（2021）	国务院条例	电力被列为重点保护行业
《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委令第14号，2014）	部门 规章	电力安全分区的核心法规，确立”安全分区、网络专用、横向隔离、纵向加密”原则
《电力监控系统安全防护总体方案》（2015）	配套 方案	对14号令的技术实施细则
《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》（2026年第41号令）	部门 规章	将网络安全防护缺陷纳入重大事故隐患判定范围
GB/T 36572-2018	国家 标准	电力监控系统网络安全防护导则
GB/T 22239-2019	国家 标准	信息安全技术 网络安全等级保护基本要求（等保2.0）
GB/T43696—2024	国家 标准	网络安全技术 零信任参考体系架构

二、一图看懂：电力网络安全分区全景

电力监控系统的安全分区，核心框架可以概括为 “4+1” 格局：

两大电网公司的分区差异

国家电网和南方电网在分区命名和具体实现上存在一定差异，但核心原则一致：

维度	国家电网	南方电网
分区框架	Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ/Ⅳ/Ⅴ区（五区制）	安全Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ区（三区制）+ 管理信息区
Ⅰ区	控制区（SCADA/EMS）	控制区（实时控制）
Ⅱ区	非控制区	非控制区（水调、电能量）
Ⅲ区	调度生产管理区（OMS）	生产管理区
Ⅳ区	管理信息区	并入管理信息大区统一管理
Ⅴ区（互联网大区）	独立设置	部分省公司独立，部分归入外网

生产控制大区：电网的”心脏”

这是电力网络中安全等级最高的区域，直接关乎电网能否安全稳定运行。它又细分为两个区：

Ⅰ区与Ⅱ区之间通过专用防火墙进行逻辑隔离。 虽然同属生产控制大区，但Ⅰ区（控制区）拥有对电力设备的直接控制权，安全等级最高，因此必须在网络边界上部署防火墙，限制Ⅱ区对Ⅰ区的访问，防止Ⅱ区的非关键业务异常影响核心控制系统。

	Ⅰ区（控制区）	Ⅱ区（非控制区）
核心特点	能直接控制电力设备	以读数据为主，或只控制次要设备
响应时间	秒级（< 3秒）	分钟级
典型系统	调度自动化系统（SCADA/EMS）、配网自动化系统、发电厂自动化系统、故障录波装置、广域测量系统（WAMS/PMU）	电能量采集系统、水库调度自动化系统、电力市场运营系统、调度员培训模拟系统（DTS）、新能源功率预测系统
一句话	“能切断和复位电力的地方”	“看数据、算经济的地方”

管理信息大区：电网的”大脑”

这一区域不直接控制电力设备，主要负责生产管理和日常办公。

	Ⅲ区（生产管理区）	Ⅳ区（管理信息区）
管理部门	调度	信通（信息通信）
典型系统	调度生产管理系统（OMS）、雷电监测系统、生产管理系统（PMS）、设备状态监测系统	OA办公、邮件系统、人力资源管理、财务系统、ERP
一句话	“调度员的生产管理工具”	“电力企业的日常办公区”

互联网大区：电力网络的”前厅”

随着移动互联网的兴起，大量面向公众的服务需要接入互联网（比如”网上国网”APP、电e宝），但直接让外网访问内网是绝对不允许的。于是电网公司自设了一个互联网大区，作为内网和外网之间的”缓冲区”。

• 面向公众的 APP 应用层部署在外网
• 前置服务部署在互联网大区
• 通过专用的隔离装置与内网Ⅳ区连接

外网区：完全不可信

就是公共互联网。任何从外网发起的访问，都必须经过层层过滤才能触及电力系统。

新型电力系统下的”边缘安全域”

随着”新型电力系统”建设的推进，传统的四区格局正在向“核心区+边缘区”模式演进：

边缘安全域的特点：

• 部署在配电网末端（台区、用户侧）
• 设备数量庞大（百万级终端）、地理位置分散
• 传统物理隔离手段不适用（成本过高）
• 采用零信任架构 + 可信计算 + 加密认证替代传统物理隔离
• 每个终端必须具备身份认证能力（国密SM2/SM3/SM4）
• 数据上传需经安全接入平台（安全代理网关）进行协议转换和安全过滤

📌 2026 年新规：根据《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》（第41号令），未按规定部署边缘安全接入防护措施的分布式新能源场站，不得接入电网调度系统。

三、十二字方针：电力安全的核心原则

电力监控系统安全防护的核心原则，可以用十二个字概括：

安全分区

就是上面说的分区体系。不同安全等级的系统放在不同的区，不是靠软件配置的虚拟隔离，而是实实在在的网络隔离。

📌 等保2.0叠加要求：根据 GB/T 22239-2019，生产控制大区（Ⅰ/Ⅱ区）需满足等保三级要求，管理信息大区（Ⅲ/Ⅳ区）需满足等保二级及以上。两者的安全控制项有显著差异——生产控制大区更强调实时性保障和控制指令保护，管理信息大区更强调数据安全和访问控制。

网络专用

每个区的终端和系统，专网专用：

• 不允许一机双网（一台电脑同时连两个区）
• 不允许装双网卡
• 连接过下级网的设备，不能再接入上级网络

这就好比你去过医院的隔离病房，出来以后不能直接进手术室——得换衣服、消毒。电力网络也是同理。

横向隔离

不同区之间不能直接互访。这是电力安全最核心的技术手段之一。

不同边界、不同策略：不是所有隔离都用同一种设备

重要概念：隔离 ≠ 全是网闸。不同安全边界使用不同的隔离手段。

安全边界	隔离设备	隔离类型	技术特征
Ⅰ区 ↔ Ⅱ区	专用防火墙	逻辑隔离	电力协议深度解析，不影响实时性
Ⅰ/Ⅱ区 ↔ Ⅲ/Ⅳ区	安全隔离网闸（正/反向）	物理隔离	链路层物理切断，错时连接
Ⅳ区 ↔ 互联网大区	信息安全网络隔离装置	物理隔离	数据库级内容过滤 + 边路审计
互联网大区 ↔ 外网	防火墙 + WAF + IDS/IPS	多层防御	纵深防护，应用层+网络层联动
边缘安全域 ↔ 核心区	安全接入平台 + 零信任网关	认证隔离	国密加密 + 可信验证 + 微隔离

I 区与 II 区之间的防火墙：生产控制大区内部的”第二道防线”

很多人误以为电力安全分区”全靠网闸”，但实际上，Ⅰ区和Ⅱ区之间部署的是专用防火墙，而不是安全隔离网闸。 这是由两者的关系决定的：

为什么不用网闸？

• Ⅰ区和Ⅱ区同属生产控制大区，业务上需要频繁交互（比如 SCADA 系统需要向电能量采集系统提供实时数据）
• 网闸的”错时连接”会严重破坏实时性，调度自动化系统的秒级响应根本等不起
• 两者之间不存在”外网”威胁，不需要物理级别的断链隔离

那为什么还要用防火墙？

• Ⅰ区能直接控制电力设备，Ⅱ区虽然不直接控制，但如果Ⅱ区系统被入侵或出现故障，必须有手段阻止它波及Ⅰ区
• 防火墙通过访问控制策略（ACL），精确限定哪些 IP、哪些端口、哪些协议可以从Ⅱ区访问Ⅰ区
• 典型策略：Ⅱ区→Ⅰ区只允许特定管理协议（如 IEC 60870-5-104、IEC 61850），其余全部拒绝；Ⅰ区→Ⅱ区按业务需求开放数据推送通道

电力专用防火墙的特殊要求：

• 电力协议深度解析：不仅要识别 IP 和端口，还要能解析 IEC 104、IEC 61850、Modbus 等电力工业协议的报文内容，确保只有合法的控制指令和读请求能通过
• 白名单机制：默认拒绝所有流量，只放行预先审批的通信对（源IP-目的IP-端口-协议五元组）
• 高可用性：必须支持双机热备（HA），单台故障时业务不能中断——毕竟防火墙后面跑的是电网控制业务，宕机一分钟都是大事
• 日志审计：所有放行的、拒绝的流量都要记录，安全审计部门定期检查策略命中情况，发现”该拒绝的竟然放行了”或者”放行的从来没被用过”都属于问题策略，需要调整
• 国密算法支持：2026 年起，新部署的电力专用防火墙需支持国密 SM2/SM3/SM4 算法用于管理通道加密和日志完整性校验

隔离网闸是怎么工作的？（用于跨大区边界）

当涉及生产控制大区与管理信息大区之间的跨区隔离时，仅靠防火墙就不够了，这时部署的是安全隔离网闸（也叫物理隔离装置、网闸）：

• 电路切断：在硬件层面断开两个网络之间的链路层连接
• 高区隐藏：高安全区的 IP 地址和 MAC 地址对低安全区完全不可见
• 错时连接：两个区不是同时在线，而是”错开时间”进行数据交换
• 应答区只应答：隔离装置只能回应请求，不允许携带应用层数据返回
• 固定报文格式过滤：只允许预定格式的报文通过，其他一律丢弃
• 病毒查杀：在数据交换过程中进行病毒检测，带毒文件直接丢弃

数据流动的方向

“低安全区不可主动访问高安全区，高安全区向低安全区推送数据”

这就是所谓的正向隔离（Ⅰ/Ⅱ区 → Ⅲ/Ⅳ区推送数据）。反过来从低区向高区传数据叫反向隔离，场景较少（比如 PMS 系统向调度共享图模数据），审批更严格。

正向隔离装置的典型数据流：

• SCADA/EMS（Ⅰ区） → OMS（Ⅲ区）：电网运行数据
• 电能量采集（Ⅱ区） → 营销系统（Ⅲ/Ⅳ区）：用电数据
• 故障录波（Ⅰ区） → 生产管理系统（Ⅲ区）：故障分析报告

反向隔离装置的典型数据流：

• OMS（Ⅲ区） → SCADA/EMS（Ⅰ区）：检修计划、操作票
• PMS（Ⅲ区） → 调度系统（Ⅰ/Ⅱ区）：设备台账、拓扑数据

📌 2026 年新增要求：根据第41号令，反向隔离的数据传输必须经过数据完整性校验和内容安全审查，防止恶意数据注入生产控制区。

纵向加密

同一区域内，上下级单位之间的通信需要加密传输。

典型场景：国调、网调、省调、地调、县调多级之间需要交互数据。这时候会部署纵向加密装置，在通信两端建立加密隧道：

• 加密后的数据即使被截获，攻击者也无法解密
• 隧道两端的国密证书一一对应
• 传输的既有实时业务数据，也有非实时业务数据
• 2026 年起全面采用国密算法（SM2 密钥协商、SM3 完整性校验、SM4 数据加密），逐步替代 RSA/AES 等国际算法

📌 2026 年新变化：随着分布式光伏、风电、储能等新能源大量接入，越来越多分布式发电站点也被要 求加装纵向加密装置后才能接入电网调度网。这在过去主要局限于多级调度之间，现在已经延伸到了”最后一公里”——每台接入调度的分布式电源逆变器都必须具备安全认证和加密通信能力。

可信计算（2026 年重点推进）

可信计算是电力安全最新的核心技术手段之一，其核心思想是：”不仅要知道你是什么（身份认证），还要确认你是真的（运行状态可信）”。

在电力系统中的应用：

• 终端可信：Ⅰ/Ⅱ区的关键设备（如远动装置、保护装置）内置可信芯片，开机时验证固件完整性
• 通信可信：纵向加密装置 + 国密证书，确保通信双方身份真实
• 软件可信：调度系统软件需经过安全审查和数字签名，防止被篡改
• 运维可信：运维操作全程录屏 + 命令审计 + 双人双控

📌 根据《关于促进电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2025〕1710号），到 2027 年，新建调度系统和厂站端设备需 100% 满足可信计算要求。

四、隔离装置长什么样？——Ⅳ区与互联网大区之间

内网Ⅳ区和互联网大区之间的连接，需要专用的信息安全网络隔离装置。这种设备通常具备以下能力：

• 单向主动：只允许互联网大区主动请求内网，内网不会主动往外连
• 连接限制：只允许指定方式连接，如仅限 JDBC 数据库连接
• 内容限制：只允许指定的数据内容交互，例如限制为 Oracle DML 语句（只允许增删改，不允许建表删库）
• 边路审计：通常会附带数据审计功能，所有通过的数据都要留痕

简单理解，这就是一个极其严格的”门卫”，不仅要看证件，还要查包裹内容，甚至连包裹里只能装什么都规定好了。

防火墙够用的场景：Ⅰ区与Ⅱ区之间

Ⅰ区和Ⅱ区同属生产控制大区，安全等级虽然不同但差距不大，且业务交互频繁。此时专用电力防火墙是合适的选择：

• 它能提供细粒度的访问控制（五元组级别）
• 能解析电力工业协议（IEC 104、IEC 61850 等）
• 不影响实时性（无需错时连接）
• 能满足”Ⅱ区故障不波及Ⅰ区”的隔离要求

防火墙不够的场景：跨大区边界（Ⅰ/Ⅱ区 ↔ Ⅲ/Ⅳ区、Ⅳ区 ↔ 互联网大区）

当安全边界跨越大区域时（比如从生产控制大区到管理信息大区），防火墙的防护能力就不够了：

	普通IT防火墙	电力专用防火墙	电力安全隔离装置
使用场景	IT网络边界	Ⅰ区↔Ⅱ区（同大区）	Ⅰ/Ⅱ区↔Ⅲ/Ⅳ区（跨大区）
工作层级	IP包转发 + TCP会话控制	IP + 端口 + 电力协议解析	链路层物理切断 + 应用层深度过滤
电力协议识别	❌ 不识别	✅ IEC 104/61850/Modbus	✅ 固定报文格式过滤
实时性	✅ 不影响	✅ 不影响	⚠️ 错时连接，有一定延迟
防泄密	❌ 无法防止	❌ 无法防止	✅ 可以
连接方式	持续在线	持续在线	错时连接
IP可见性	IP地址互相可见	IP地址互相可见	高区IP对低区完全隐藏

总结一句话：同大区内用防火墙，跨大区用隔离装置，不同层级用不同武器。

普通防火墙就像小区的铁栅栏门，能挡住翻墙的人，但拦不住拿着合法证件混进来的人。而隔离装置更像海关——每一个数据包都要过 X 光。电力专用防火墙则是带人脸识别的铁门——不仅看证件，还要识别你手里拿的到底是什么东西（电力协议解析）。

六、零信任安全架构：电力安全的未来方向

零信任（Zero Trust）的核心理念是“从不信任，始终验证”——不再默认内网是安全的，任何访问请求都需要经过身份验证和授权。

为什么电力行业需要零信任？

传统电力安全依赖”边界防护”（分区隔离），但随着以下变化，边界变得越来越模糊：

• 远程运维增多：设备厂商需要远程调试，运维人员在家办公
• 云平台部署：业务上云后，物理边界消失
• 移动作业：巡检人员使用平板/手机接入内网
• 物联网终端：百万级传感器、智能电表接入
• 供应链协作：外包人员、合作方需要有限访问权限

零信任在电力系统的落地方案

组件	功能	部署位置
身份认证中心	统一身份管理，多因素认证（MFA）	Ⅳ区/管理信息大区
访问控制网关	基于角色、环境、行为的动态访问决策	各区边界
微隔离引擎	虚拟环境中的细粒度流量控制	云平台/虚拟化环境
终端安全代理	终端设备可信验证 + 行为监控	所有接入终端
安全分析中心	持续分析用户行为，发现异常	SOC安全运营中心

零信任 ≠ 替代分区

⚠️ 重要提醒：零信任架构不是替代传统的”安全分区”体系，而是在分区基础上的增强。生产控制大区与管理信息大区之间的物理隔离要求仍然有效，零信任主要解决的是区内的细粒度访问控制和移动/远程访问的安全问题。

七、几个补充概念

Ⅰ区与Ⅱ区之间防火墙的部署要点

在实际工程中，Ⅰ区与Ⅱ区之间的防火墙部署有几个常见的坑：

部署位置：防火墙应部署在Ⅰ区和Ⅱ区的网络边界交换机上，确保所有跨区流量都经过防火墙。不能绕过防火墙直连——这在审计时属于严重违规。

策略配置原则：

• 最小权限：默认拒绝所有，只放行明确需要的通信对。比如Ⅱ区的电能量采集系统只需要从Ⅰ区的 SCADA 系统读取数据，那就只开放 SCADA → 电能量采集的单向读权限，其他方向全部拒绝。
• 定期复核：防火墙策略不是一次配置就完事了。通常每季度需要审计一次，对比”实际放行的流量”和”应该放行的流量”，发现多余策略要及时清理。
• 变更记录：每一次策略修改都要记录在案——谁改的、改了什么、为什么改。出了问题能追溯。

双机热备是标配：由于Ⅰ区直接控制电力设备，防火墙不能成为单点故障源。标准要求采用双机热备（Active-Standby 或 Active-Active），两台防火墙之间有心跳线，一台故障时另一台自动接管。

与普通IT防火墙的区别：电力专用防火墙需要支持电力工业协议的深度包检测（DPI），比如能解析 IEC 60870-5-104 协议的 ASDU 类型，区分这是读数据请求还是控制命令。如果是控制命令从Ⅱ区发往Ⅰ区，即使在白名单端口内也应该被拒绝。

调度双平面

一句话：A网 + B网，互为主备。

调度端和厂站端之间的通信通道分为两个”平面”（A网和B网），通过地调及以上级别的路由器汇聚。两个平面互为主备，确保一个平面完全崩溃时，另一个还能正常工作。

2026 年新增要求：A/B 双平面需实现差异化路由——不能经过相同的物理光缆路由或相同的运营商网络，否则无法真正起到冗余作用。

无线专网

电力公司租用运营商专线，使用 VPN 专用卡，无线网络被视为所属安全区域的延伸：

• 调度自动化用的无线终端 → 视为Ⅰ-Ⅱ区设备
• 变电站巡视人员的内网作业终端 → 视为Ⅳ区延伸

但无线专网的安全争议一直存在：

• 无线终端多用在偏远无人地区，难以物理安全管理
• 依赖运营商的网络节点，很难确认是否真正做到”专用”

尽管如此，无线化是大趋势，特别是 5G 切片技术的发展，正在为电力无线专网提供更强的安全保障：

• 5G 网络切片可以为电力业务提供逻辑隔离的专用通道
• 切片间互不干扰，即使公众网络拥塞或被攻击，电力切片仍然可用
• 2026 年，国网已在多个省份试点 5G 电力切片用于配网自动化和分布式新能源接入

私网

不与上述任何区域连接的”真局域网”。早期地市自建系统、或新建系统暂时不被信通部门接收时，会放在私网内，采用专机查看。

随着网络管理越来越严格，私网现在已经很少见了。

安全运营中心（SOC）

安全运营中心是电力企业统一的安全管理和监控平台，通常部署在Ⅲ区或Ⅳ区：

• 全网态势感知：汇聚各区的安全日志、告警、流量数据
• 威胁情报分析：对接国家/行业威胁情报平台，获取最新攻击特征
• 自动化响应：发现异常时自动触发隔离、封禁等响应动作
• 合规审计：定期检查各区的合规性，生成审计报告

📌 根据第41号令，省级及以上电力企业必须建立安全运营中心，实现全网安全状态的集中监控和统一响应。

数据分类分级

根据《数据安全法》和行业实践，电力数据分为以下类别：

级别	定义	典型数据	保护要求
核心数据	关系国家安全和国民经济命脉	电网拓扑、关键设备参数、调度指令	最高级别保护，仅限Ⅰ/Ⅱ区，加密存储
重要数据	泄露会影响电力安全运行	电网运行数据、用户用电数据	Ⅲ区及以上，访问控制 + 审计
一般数据	常规业务数据	OA文档、公开信息	Ⅳ区，基础安全防护

八、供应链安全：常被忽视的隐形风险

电力系统的大量设备和软件来自外部供应商，供应链安全已成为电力网络安全的重要组成部分：

供应链安全的三大风险点

• 设备后门：网络设备、安全设备、终端设备中可能预置恶意代码或后门
• 软件漏洞：操作系统、数据库、中间件的漏洞可能被攻击者利用
• 服务外包：运维外包人员的权限管理不当可能导致数据泄露

2026 年的供应链安全要求

• 国产化替代：电力关键信息基础设施的核心设备（交换机、路由器、安全设备、操作系统、数据库）需逐步实现国产化替代
• 安全审查：新采购的网络设备必须通过国家指定机构的安全审查
• 代码审计：调度系统等核心软件的源代码需经过第三方安全审计
• 供应链溯源：建立设备供应链溯源机制，确保每个组件的来源可追溯

📌 根据《关键信息基础设施安全保护条例》，运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查。

九、2026 年最新动态：电力安全分区正在经历什么变化？

结合最新政策和行业实践，以下几个趋势值得关注：

政策法规持续升级

• 《电力监控系统安全防护规定》 作为核心法规，持续被修订和完善
• 《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》（2026年第41号令）：将网络安全防护缺陷纳入重大事故隐患，安全不达标 = 生产事故
• 关键信息基础设施保护条例 将电力系统列为重点保护对象
• 等保 2.0 要求电力监控系统满足等级保护三级及以上要求
• 数据安全法 和 个人信息保护法 的实施，对电力数据的采集、传输、存储提出了更严格的合规要求
• 《关于促进电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2025〕1710号）：要求到2027年，可信计算技术在电力关键系统中的覆盖率达到100%

云化转型与微隔离

越来越多的电力业务系统开始向云平台迁移：

• 国网”统一视频”、”i国网”等应用已部分云化
• 云环境下的安全分区如何在虚拟网络中实现，是当前的技术热点
• 微隔离（Micro-segmentation）技术正在被引入，作为传统物理隔离的补充
• 云原生安全：容器安全、服务网格（Service Mesh）安全、CI/CD 管道安全

📌 混合云安全架构：生产控制类系统严禁上公有云，但管理信息类系统可以采用”混合云”架构——核心数据留在本地私有云，非敏感业务可部署在政务云或行业云上。

新能源接入催生新的安全需求

• 分布式光伏、风电、储能系统大量并网
• 大量新增的”边缘节点”需要接入调度网
• 纵向加密装置的部署范围从省市县三级扩展到了站级甚至户级
• 部分省份已经开始试点”台区智能终端”的安全认证和加密接入
• 虚拟电厂（VPP） 的安全接入成为新课题——大量分散的分布式资源需要通过统一的安全接入平台聚合后再接入调度系统
• 2026年新规：新建分布式新能源项目必须在设计阶段同步规划网络安全防护措施，”三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）原则同样适用于网络安全

物联网与电力系统的深度融合

• 电力物联网平台成为新的基础设施
• 物联管理平台通常部署在互联网大区，通过隔离装置与内网交互
• 海量传感器、智能电表、巡检无人机等终端的安全管理成为新课题
• 每个终端设备都需要具备唯一身份标识 + 国密证书 + 可信启动能力

AI 与自动化运维

• AI 技术开始应用于安全事件的自动检测和响应
• 部分电力企业已部署安全态势感知平台，实现全网安全状态的可视化
• 自动化运维工具也面临着严格的安全分区约束——运维终端同样需要”专网专用”
• AI 安全：AI 模型本身也需要安全防护，防止对抗性攻击导致误判

国密算法全面替代

• 2026 年起，新建电力监控系统需全面采用国密算法（SM2/SM3/SM4）
• 纵向加密装置、隔离装置、安全接入平台等必须支持国密算法
• 存量系统的国际算法（RSA/SHA/AES）替代工作正在推进中
• 国密证书体系（PKI/CA）正在从省级向地市级延伸

新型电力系统下的安全架构演进

“新型电力系统”（以新能源为主体的电力系统）对安全分区提出了全新挑战：

传统电力系统	新型电力系统
集中式发电，单向潮流	分布式发电，双向潮流
边界清晰，分区明确	边界模糊，大量边缘节点
物理隔离为主	物理隔离 + 零信任 + 可信计算
设备数量可控	百万级终端接入
安全投入集中	安全成本需要规模化降低

十、总结：新人快速上手清单

刚入行的朋友，记住这几条就够用了：

• 分区是铁律：Ⅰ区 > Ⅱ区 > Ⅲ区 > Ⅳ区 > 互联网大区，等级从高到低
• Ⅰ区和Ⅱ区之间用防火墙：同属生产控制大区，用专用电力防火墙做逻辑隔离，不能用网闸（影响实时性）
• 跨大区用隔离装置：Ⅰ/Ⅱ区 ↔ Ⅲ/Ⅳ区用安全隔离网闸（正向/反向），Ⅳ区 ↔ 互联网大区用信息安全网络隔离装置
• 数据流向有规矩：高区推到低区（正向隔离），低区不能主动访高区；反向隔离场景少、审批严
• 专网专用：一台机器只能在一个区，不能”脚踏两只船”
• 纵向要加密：上下级通信必须走加密隧道，2026 年起全面采用国密算法
• 内外要分离：外网系统和内网系统之间必须经过互联网大区缓冲
• 安全不达标 = 事故：根据第41号令，网络安全防护缺陷已被列为重大事故隐患
• 零信任是未来：不是替代分区，而是在分区基础上的增强
• 新型电力系统带来新挑战：边缘安全域、虚拟电厂、分布式能源都需要全新的安全接入方案